• Alexandra Kurbanova, real estate agent

Новый закон о строительстве: основные изменения


Новый строительный закон, который был повторно пересмотрен в Палате депутатов после возвращения из Сената и был подписан Президентом Республики 15 июля 2021 года, должен помочь в решении медленной и сложной процедуры строительства и системной предвзятости в местных органах самоуправления. Закон был опубликован в Сборнике законов под № 283/2021 Сбор. и вступает в силу 1 июля 2023 года, за исключением некоторых положений, вступающих в силу ранее.


Наиболее важные аспекты его текущей версии подытожила адвокатская контора Фрэнк Болд, которая участвовала в создании первоначальной версии законопроекта. Приведенные ниже аспекты нового закона являются наиболее важными, по их мнению.


1. Единая система гос. управлений строительством и их отделение от органов местного самоуправления.


Закон вводит единую систему государственных строительных управлений во главе с Главным строительным управлением. Это системное изменение, которое решает фундаментальную проблему предвзятости, то есть риска вмешательства местных властей в решения о разрешениях на строительство. Появление единой системы госучреждений поможет предотвратить эти случаи. Преимуществом также является одинаковое и предсказуемое толкование строительных норм. Но для этого необходимо достаточное количество квалифицированных работников и организационное обеспечение этой системы.


2. Упрощение и ускорение строительства.


Одной из основных причин принятия нового Закона о строительстве была сложность и фрагментарность действующего законодательства, что привело к очень длительной процедуре получения разрешения на строительство. Утвержденный закон вводит единую процедуру получения разрешения на строительство вместо действующих процедур рассмотрения различными инстанциями (Департаментом земельного планирования, Строительным управлением и т.д.)

Предусматривается также включение некоторых ранее отдельных разрешений и заключений в одно решение о разрешении на строительство. Такое решение будет приниматься Строительным управлением при сотрудничестве с другими уполномоченными органами. Отдельными разрешениями остаются, например, заключение агентства по охране природы на специально охраняемых территориях, заключение государственного органа по охране памятников в охраняемых памятных зонах, заключение пожарной охраны, заключения горного управления, ветеринарного надзора и некоторых других.

Кроме того, департамент строительного управления, рассматривающий апелляции, не будет отменять и возвращать на пересмотрение решение, вынесенное первой инстанцией, а будет только выносить окончательный вердикт. Это предотвратит повторное и многократное пересмотрение дела в разных инстанциях.


3. Изменения в земельном планировании и требования к строительству.


Документы по земельному планированию на всех уровнях, то есть План территориального развития для всего государства, принципы территориального развития региона, земельные планы муниципалитетов и нормативные планы, будут приниматься в едином регламентированном процессе. Также вводятся сроки, в которые эти документы должны быть выданы, хотя их несоблюдение никак не карается. Более подробно прописана возможность внесения изменений в территориально-планировочную документацию и нормативные планы со стороны уполномоченных лиц и органов власти.

Документация территориального планирования в обязательном порядке будет подготовлена ​​в электронной версии в машиночитаемом формате, а отдельные ее части - в так называемом едином стандарте.

Закон также содержит новое определение «сине-зеленой инфраструктуры», которое послужит инструментом для эффективного управления водными ресурсами в городах.

Прага, Брно и Острава получат возможность определять свои собственные строительные нормы и правила, которые могут отличаться от правил на территории всей республики. Также можно будет отклониться от строительных требований, установленных законом и подзаконными актами в некоторых заповедных зонах, в случае общественных построек и в некоторых других случаях, если такое решение лучше служит общественным интересам.


4. Договоры о земельном планировании.


Закон подробно описывает правила соглашений о планировании, которые обеспечат муниципалитетам и инвесторам большую правовую определенность в отношении их взаимных обязательств в области будущего землепользования, особенно при строительстве общественной инфраструктуры. Муниципалитет может предусмотреть в территориальном плане заключение договора как условие разрешения определенного строительства. В договоре, заключенном на основе добровольного соглашения сторон, муниципалитет может взять на себя обязательство, среди прочего, принять меры по изменению земельного плана или, наоборот, не изменять его в течение определенного периода времени. Это обязательство действует только по отношению к стороне или сторонам договора и не является юридическим препятствием для осуществления полномочий муниципальных властей.

Обязательства инвесторов могут распространяться, например, на участие в строительстве общественной инфраструктуры, или принятие на себя затрат на такое строительство.


5. Более строгие правила к неразрешенным постройкам.


Закон ужесточает условия для дополнительных разрешений на так называемые «черные постройки», построенных без разрешения или с несоблюдением его условий. Получить разрешение на такую постройку, помимо соблюдения всех остальных юридических условий, будет возможно только, если застройщик действовал добросовестно, то есть не нарушал закон сознательно. Закон также оговаривает, что, если заявка на дополнительное разрешение на строительство не будет подана в установленный срок, здание не может быть впоследствии одобрено.

Более мягкие условия будут применяться, если строительство было разрешено законом, но впоследствии разрешение было аннулировано. В таком случае строительное управление одобрит строительство новым решением, если при рассмотрении будет очевидно, что все юридические условия соблюдены. Даже если какое-либо из этих условий не соблюдено, при повторных рассмотрениях строительство будет разрешено в случае, если застройщик действовал добросовестно, а также если решение о сносу постройки нанесет третьим лицам или общественным интересам больше вреда, чем если бы постройку оставили.


источник Статья Frank Bold Advokáti


Хотите получать новые статьи и видео прямо на имейл? Подпишитесь на рассылку.

У вас возникли вопросы? Свяжитесь со мной